济南市汽车租赁行业协会有160多家会员单位，今年租出去的汽车有三辆失踪了，汽车上安装的定位器被拆除，租车人联系不上，涉及金额80多万元。

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。《公安机关办理刑事案件程序规定》第十五条规定：刑事案件由犯罪地公安机关管辖。

也就是说，当地公安机关不是不能管，也不是管不了，而是他们认为，由外地公安机关管辖更为合适，可是如此一来，却给受害人增加了新的难题。

关于汽车租赁的问题，涉及到行政管理和刑事立案的问题。目前汽车租赁是一个比较普通的运营模式，很多人是通过租赁的方式取得汽车，这里面构成犯罪有几个条件：

一是假冒他人名义，或者是借用他人名义，或者支使他人代签租赁合同；

第二是取得汽车之后，关闭GPS定位或者是拆解GPS定位；

第三是伪造租赁企业印鉴或者其他手续非法转籍。

“这个案件，公安机关接到之后应当受理，不受理不是对的。”徐春华表示，对公民报案、举报、控告等，公安机关都应先行受理。经过审查之后，如果属于管辖，就应该立案管辖，如果不属管辖，就应该24小时内移送有管辖权的公安机关立案。

“这个案件情况比较复杂，如果每个地方都立案，可能会对案件办理产生一些困难。从我的专业经验判断看，我觉得还是公司所在地的公安机关统一立案更好一些，侵权责任人所在地的公安机关应该先行受理。”徐春华说。

徐春华表示，作为公安机关来讲，打造最佳营商环境是责无旁贷的，这种情况经过受理之后，核查发现是属于犯罪案件的，应当立案进行侦查，如果短片反映的情况属实，下线以后会立即责成有关部门抓紧核查。